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【記者陳金寶/蕭文彥 台北綜合報導】蔡政府繼去年十月「執政決策協調會議」第二次會議中，做出未來中央三級機關首長「一定比例可採政務任用」的結論後，最近又把腦筋動到地方政府的「區長」身上，意欲把區長任命也修法改成可採「機要任命」，此舉不但再次踐踏文官體制、衝擊文官士氣，更將讓區長成為政黨在基層的「綁樁工具人」，可謂「文官體制空前災難」。

立院國民黨團質疑，蔡英文總統妳八個月來執政重點，就只是不斷的分官打賞嗎？不停拿文官位置來分贓給黨內擺不平的派系需索，要搞到何時才罷手？國民黨團堅決反對此一提案修法。

按現行法律規定，直轄市轄下各區公所區長由市長官派，但禁止機要任用，換言之，必須是常任文官才能擔任區長。不過，現在有民進黨立委(羅致政、陳其邁、陳亭妃、陳賴素美等)提案修法，主張修改《地方制度法》第58條，要把官派區長改成可採機要人員任用，未來不必具備常任文官身分也有資格可以被市長欽點、出任區長。若修法通過，民選市長除了既有的局處首長或幕僚可採政治任命，等於將多出152個「位置」可採機要任命。

以六都直轄市計，台北市長有12區的區長可機要任用；新北市扣除烏來區是山地原住民區採民選外，將多28區可機要任用；桃園市扣除民選的復興區，將多12區；台中市扣除和平區採民選，將有28區可採機要；台南市則多37個；高雄市扣除那瑪夏區、桃源區、茂林區等3個山地原住民區的民選區長，也多出35個採機要任命的區長。

民進黨立委在修法案由中指出，修法是基於地方自治的精神，可促使直轄市市長對首長任用的自主權及責任政治，並提高行政效率、貼近民意。但本黨團認為，此舉除了阻擋既有常任文官的升遷路，打擊公務員士氣，未來恐怕更成為基層選舉綁樁工具，有「預先分封諸侯」、酬庸之嫌，貽禍甚深！

國民黨團認為，目前各地方政府的一級主管多半都是政治任命，而直轄市下屬之區公所隸屬民政局，僅為行政業務執行單位，區長工作主要在於執行行政業務，因此區長經市長指派由常任文官出任，主要是考量須免出門孰悉行政法規並具一定行政歷練，才能順暢執行行政事務。若未經考選而以機要任用的區長，恐有「外行領導內行」之虞，致遭蒙蔽或不明事理，行政效率如何提高？

另外，區公所已不同鄉鎮市公所，民選鄉鎮市長上具獨立預算發揮政見訴求，並承擔施政責任，區長顯然已無「政治責任」可負，只接受市府考核。若由民選直轄市長以機要性質派「心腹」出任區長，市府局處首長如何敢公正客觀督導、考核「機要區長」，其能否在基層做到行政中立，也大有疑慮。因此，我們認為「機要區長」的出發點，一方面是做為蔡政府分官的「人事疏洪道」，更是要以地方父母官的名器與地方行政資源，在基層做執政黨的「綁樁工具人」。民進黨為了鞏固政權的野心，不惜大肆破壞文官體制，實在令人痛心與不齒。2017/1/16

公說公有理 區長改機要長短調

【記者蕭文彥台北報導】與其他立法委員共同提案修法6直轄市區長以機要人員任用的民主進步黨籍立委羅致政今16日表示，主要是面對行政效能不彰，希望修法從行政效率與效能方向切入，沒綁樁問題。

媒體報導，羅致政、民進黨籍立委陳其邁、陳亭妃與陳賴素美等人提出地方制度法部分條文修正草案，區長「由市長以機要人員方式或依法任用」，遭指開地方自治倒車；還有人認為將淪為選舉綁樁，嚴重破壞文官體制。

羅致政16日上午接受媒體訪問說，直轄市區長本來就是官派，由文官擔任，沒選舉或樁腳問題，但區長能否能更貼近民意，相關落差存在，規劃目的是希望創造更有效能、效率的政府。

媒體追問有沒有酬庸問題？羅致政指出，沒什麼酬庸不酬庸，執政最終被檢驗還是民意，執政團隊如果彰顯效率，最終會被民眾肯定。現在不談人的問題，先談效能。2017/1/16

（中央社記者程啟峰高雄3日電）一盤要價新台幣1680元的烏魚膘，讓六合夜市惡攤的郭姓攤商涉嫌長期哄抬物價及積欠攤租浮上檯面，李姓攤主受輿論壓力下最後通牒，要求郭姓攤商一週內走人，不再續租。

南投縣陳姓民眾日前與家人到六合夜市點一盤炒烏魚膘，吃了覺得不新鮮找老闆理論，遭索天價1680元，憤而報警，最後付840元了事，昨天他將事件經過PO網，掀起網友揚言抵制六合夜市聲浪，夜市其他攤商也痛批郭姓攤商是害群之馬，坑殺外地客累犯，李姓攤主也不滿郭姓攤商行徑並積欠近40萬元攤租，到場要求退租，限郭姓攤商一週內走人。

六合夜市自治管理委員會主委莊其章說，郭姓攤商6、7年在夜市擺攤衍生諸多消費糾紛，夜市同業都知道，他也多次向郭姓攤商道德勸說，但都屢勸不聽，這次「民氣可用」雖趕走了這個惡攤，但對夜市名聲的傷害已造成。

莊其章說，李姓攤主給郭姓攤商一週的緩衝期，「讓他搬家，這一週他會不會出攤，我不知道」。

高雄市觀光局長曾姿雯表示，郭姓攤商雖是個案，但傷害六合夜市名聲已造成，未來將結合經發局加強輔導攤商及夜市管委會，加強攤商自律，營造夜市友善空間，洗刷六合夜市遭汙名化的惡名。1060103

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